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第五百零八章完全两码事


  朱慈烺回去的路上还在想,这一路走下来,发现这个行业并没有想象中那么黑暗混乱。

  最近之所以出这么多岔子,也完全是因为货流下降导致的。

  而这些船工之所以这么困难并不是被什么人欺压,不是因为花钱太多,而是挣钱太少。

  想要大规模的涨工钱,必须要解决这种货流下降导致的人力过剩。

  朱慈烺看到江边还是有不少地方码头残破,而有些低洼地方淤泥杂草丛生。

  朱慈烺觉得只需要投资一笔钱,对码头进行修缮,顺便修整码头道路,增加仓库,这样大规模用工之后金陵附近的力工价格一定上涨。

  不过金陵一地好解决,但是天下可不是只有金陵一地,回到皇宫,锦衣卫已经把调查漕丁的信息汇总送了上来。

  果然漕运跟这些金陵的码头力工不同,可以说完全不同。

  漕运分为军运和民运两种,不管军运民运,承担漕运任务的百姓可是都要交税的。

  为维持漕运,大明规定漕粮全征本色,不得减免,严格限制漕粮改折。只许在重灾、缺船或漕运受阻等严重情况下才实行部分的改折,折征时正、耗各项合计在内。

  漕运的费用由粮户承担,包括运费、运军行粮及修船费等,均按正粮加耗派征。

  大明官员的素质,不用想救知道了,由于漕政腐败,各级官府贪污聚敛,加耗杂派层出不穷,农民的负担极为苛重,通常为正粮的二三倍,甚至四五倍。

  承运者无论民运或军运,都是繁重的徭役。农民被点应役,荒时废业,艰苦万状,又遭风涛漂没,官吏勒索,势必负债赔纳,甚至家破人亡,被迫纷纷逃亡。

  甚至前两年的流寇中就有不少是漕丁出身。

  一般运军下层,亦遭受同样的苦累及长官的克扣,不断出现逃亡现象。

  景泰二年设漕运总督,与总兵官同理漕政。漕府领卫军十二总共十二万七千六百人,运船一万一千七百只,另遮洋总七千人,海船三百五十只,专职漕粮运输,称为运军。

  这个时候大明漕运是有海运编制的,当然这个时候海运基本已经完全停止,有编制确没有活干。

  因为永乐九年,山东济宁州同知潘叔正上书,疏浚拥塞的运河故道会通河:“浚而通之,非唯山东之民免转输之劳,实国家无穷之利。”

  四年之后河道疏通,大家一看,只要河道通畅,无灾害的时候,光漕运解决北方问题就完全足够了。所以干脆完全停止了海运。

  但是当时是够了,那时候进城刚刚修建,北方边患平息,再加上运河畅通没有灾害所以自然没有问题。

  过了一段时间,京城人越来越多,北方也越来越乱,加上官员和宗室的膨胀,北运的漕粮增加了。

  而河道因为连接黄河,黄河水经常倒灌,导致泥沙堵塞河道,河道屡修屡坏,连年修理还是经常决堤。

  隆庆六年,在内阁首辅高龚的支持下,顶住满朝“海运天波难防”的压力,开始了一次海运试运行。

  可惜运气不佳,试运的海运船队,在山东福岛等处遭到飓风,损失船只十艘,损失粮食五千石。攻击者又占了上风,说:“河道可靠经常”而海道是“畏途”。

  正好这时,高拱被张居正排挤下台,海运没有了后台支持。而张居正任用著名水利专家潘季驯治河,河运的环境好了很多,海运很快就下马,河运的地位又得到了巩固。

  自此大明再也没有试过海运,后来倭寇横行更是连提都没有人提了。

  漕运成为大明命脉,民户苦于徭役,军户人丁增加但是田地确越种越少,所以导致这些人日子过得越来越艰难。

  漕运弊端还有搭船送货,不少漕船都为私商送货,或者是上面的官员夹带私货,导致运送的粮食不到运量的一半都有。

  再加上还有就是漕丁私用,凡事有钱有势的人,只要给这些军头或者役吏送些好处,这些人就会让他们帮忙,或者拉纤,或者上货下货。

  心肠好的给点钱财吃食,有些人甚至把这当做自己家里的特权理所应当。

  所以百姓和漕丁本来一月的徭役要干两个月,本来只是中等辛苦的劳动变成了重度劳动,一年四次漕运动辄八九个月,几乎把一家的壮劳力全部栓到此事上。

  除了这些问题之外,朱慈烺还看到了好的一面,第一就是因为皇明粮号的粮食多走海运,这两年漕运的压力大减。

  不过地方上用漕运习惯了,这漕运徭役确并没有停掉,有些地方改为折色,有些地方干脆把漕役用于别处。

  因为皇明粮号虽然大部分采用海运,但是运河还是偶尔使用的,例如江淮山东等地的粮食,总不至于在转到海里绕道进京吧。

  没有全部停掉,这些人就觉得有可乘之机,上面没人管,下面自然也就睁一只眼闭一只眼了。

  所以漕运压力下降了,百姓的赋税压力和徭役压力确降低有限,这才有了罗教在漕丁之中传播的情况。

  朱慈烺看完之后,沉默了半天,也就是说,他今天在金陵码头看到的情况跟漕运的问题完全是两码事。

  犹豫半天朱慈烺写下一份奏章:《奏请停漕运书》。

  随着海船数量的增加,漕运改为海运已经完全能够实现,而且皇明粮号的粮食大半来源于自己购买,漕运征集的粮食只占到三分之一到四分之一之间。

  加上北方杂粮的推广,北方粮食缺口已经减少,完全能填补这一部分粮食缺口。

  原本朱慈烺以为漕运是养活这些人用的,如果贸然停了漕运这些漕丁岂不是没有工作,没有饭吃。

  但是详细了解才知道,原来这些人要么来自徭役,要么来自漕运总督所管辖的兵丁。

  停掉漕运不仅不会让这些人丢掉饭碗,反而能减轻他们的压力,让他们回归田园。

  至于两淮山东等地的粮食,朱慈烺完全可以就地储存,如果确实需要外运,那么招募人手付给工钱就是了。

  


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